新公共服务视野下城市摊贩管理研究

【摘要】伴随着城市规模的不断扩张，城市摊贩的数量也越来越多，在满足城市居民生活需求的同时，所引起的社会问题也日趋复杂。政府为了辖区内的“维稳”和保持城市完美形象，要求城市管理者对“小商小贩”进行严格的整治和强制的取缔，但由于城市管理机制尚不健全、城管执法方式和手段不够人性化，导致暴力执法和暴力抗法的事件时有发生，城管和摊贩之间的矛盾不断激化，严重影响了政府形象和社会和谐。为此，如何转变城市管理理念、创新城市摊贩管理策略、寻求科学、有效、可行的治理对策成为城市管理者必须要面对的问题。本文主要运用文献资料分析、对比分析等方法，对城市摊贩和城市摊贩管理的相关内容进行阐述，回顾了新中国成立以来我国城市摊贩及其管理对策的演化，并总结出我国城市中具有代表性的摊贩管理模式，发现目前城市摊贩管理所面临的困境，从管理理念、制度建设、人员素质和管理机制等方面分析其产生的原因。重点是以新公共服务理论为视角，对城市摊贩管理提出“重塑政府在城市管理中的角色、树立“执法为民”服务理念和追求以人为核心的公共利益”的新要求。同时，对比借鉴国外城市摊贩管理的先进经验，提出“树立以人为本的管理理念，实现城市管理的人性化执法；科学规划城市发展，推动城市摊贩经营合法化进程；完善城市摊贩管理法规，管理与服务同行；以公共利益为导向，民主参与城市摊贩管理”的治理对策。从而实现在城市发展、居民需求和摊贩生存之间的完美平衡，进而在保障居民消费权益和摊贩生存权同时，改善城市面貌和环境，建立起城市摊贩管理的长效机制，为我国的城镇化进程扫清障碍,为城市的可持续发展创造良好的环境。
【作者】李大超；
【导师】孟迎辉；
【作者基本信息】沈阳师范大学，行政管理，2014，硕士
【关键词】新公共服务；摊贩管理；以人为本；民主管理；

【参考文献】
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